مقترح لتعويض ربات البيوت والشباب العاطل يفتح نقاشا حول توسيع الدولة الاجتماعية

فاطمة الزهراء ايت ناصر

في سياق النقاش المتجدد حول توسيع منظومة الحماية الاجتماعية بالمغرب، تقدمت مجموعة العدالة والتنمية بمجلس النواب بمقترح قانون يروم إحداث تعويض عن الأعباء المنزلية لفائدة ربات البيوت اللواتي لا يستفدن من أي دعم مباشر أو تعويض اجتماعي، إلى جانب إحداث تعويض عن البطالة لفائدة الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 20 و35 سنة، والعاطلين عن العمل لأكثر من سنة.

ويأتي هذا المقترح في إطار تعديل وتتميم القانون الإطار رقم 09.21 المتعلق بالحماية الاجتماعية، حيث يقترح الفريق البرلماني إدراج تدبيرين اجتماعيين جديدين ضمن هذا الورش الوطني، بهدف تعزيز شبكات الأمان الاجتماعي وتوسيع قاعدة المستفيدين منه.

ويتعلق التدبير الأول بإحداث تعويض عن البطالة لفائدة الشباب ما بين 20 و35 سنة، الذين يوجدون في وضعية بطالة تتجاوز سنة كاملة، وذلك وفق شروط ومعايير محددة. ويهدف هذا الإجراء، حسب مبررات المقترح، إلى توفير حد أدنى من الحماية الاجتماعية لهذه الفئة خلال فترة البحث عن العمل، والمساهمة في إدماجها الاقتصادي والاجتماعي في ظل استمرار ارتفاع معدلات البطالة في صفوف الشباب.

أما التدبير الثاني، فيتعلق بإحداث تعويض عن الأعباء المنزلية لفائدة ربات البيوت غير المستفيدات من أي دعم مباشر أو تعويض اجتماعي، في خطوة ترمي إلى الاعتراف بالدور الاجتماعي والاقتصادي الذي تقوم به المرأة داخل الأسرة، من خلال تدبير الشأن المنزلي وتربية الأجيال، وهي مهام يعتبرها المقترح ذات قيمة اجتماعية واقتصادية كبيرة رغم غياب أي مقابل مادي لها.

ويقترح النص التشريعي أيضا تعديل ديباجة القانون الإطار عبر التنصيص على هذين التدبيرين ضمن مرتكزات منظومة الحماية الاجتماعية، إلى جانب تعديل المادتين الرابعة والسابعة عشرة من القانون نفسه. حيث يدعو إلى إدراج تعويض عن البطالة وتعويض عن الأعباء المنزلية ضمن محاور تعميم الحماية الاجتماعية.

كما يقترح الفريق النيابي إطالة أجل تعميم الحماية الاجتماعية من خمس سنوات إلى ثماني سنوات، بهدف إتاحة الوقت الكافي لتنزيل هذه التدابير الجديدة، مع تحديد سنة 2028 كأفق لتعميم كل من تعويض البطالة وتعويض الأعباء المنزلية.

ويشمل المقترح أيضا إضافة مادة تنص على إرساء تعويضات الأعباء المنزلية لفائدة ربات البيوت عبر ربطها بالتعويضات المتعلقة بالحماية من المخاطر المرتبطة بالطفولة والتعويضات الجزافية، إضافة إلى مادة أخرى تقضي بتعميم الاستفادة من تعويض البطالة على كل شخص بين 20 و35 سنة يوجد في حالة بطالة لأكثر من سنة، مع تبسيط شروط الاستفادة وتوسيع قاعدة المستفيدين.